O território é um recurso coletivo cujo destino e modo de utilização interessa a todos. Promover uma boa governância territorial e estimular e organizar a participação dos cidadãos e das organizações da sociedade civil nas reflexões e decisões de gestão territorial exige, não apenas a vontade política de o fazer, mas também técnicas e instrumentos apropriados, que assegurem a compreensão do que está em jogo e a comunicação entre os diferentes atores dos processos territoriais.